庆阳市民政局关于2022年法治政府建设工作情况的报告
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今年以来,市民政局党组全面履行法治政府建设主体责任,加强组织领导,强化督导落实,法治建设工作有序开展。现将具体情况报告如下:
一、总体工作情况
(一)强化组织领导。为加强对全系统依法行政和法治政府建设工作的组织领导,成立了由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员的依法行政及法治政府建设工作领导小组,统一组织全局依法行政及法治政府建设工作。制定了市民政局《2022年度党组中心组及干部学法计划》,印发了《关于深化新时代全市民政法治建设的实施意见》和《全市民政系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)的通知》,对全市民政系统学法、普法、执法检查等职责进行了明确。局主要负责人认真履行“第一责任人”的职责,及时听取法治工作情况汇报,研究解决工作中有关重大问题,为法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。
(二)强化法治意识。坚持把学法作为增强领导干部法律意识,提高行政执法人员法治观念的基础,采取分层次、抓重点、利用多种形式深入开展法治学习。一是认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,对新修订的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等进行了专门学习,着力提高法治意识。二是认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务,并纳入局党组中心组学习内容和党员学法内容。三是认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示和有关重要讲话精神,进一步增强做好民政工作的责任感、使命感、紧迫感,全面贯彻落实党中央、国务院和省市委关于民政工作的决策部署和要求。四是认真学习与民政工作相关的法律法规。结合“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动,开展宪法和民政法律法规宣传活动,重点宣传学习与民政工作息息相关的法律法规,推动形成遵法、学法、用法的良好氛围;通过“庆阳民政”微信公众号发布法规政策类信息10条。加强市直民政系统工作人员学法用法,积极组织26人参加国家工作人员学法培训。
(三)推动法治为民办实事项目落实。今年,省市依法治市办将“开展‘便民民政’专项行动”列入了法治为民办实事项目之一。我们采取有效措施,全力抓好落实。创新推行便民服务“二维码”,对涉及社会组织变更登记、临时救助申报、残疾人“两项补贴”申报等15项业务,办事群众只需拿出手机扫一扫二维码,即可“码”上获知办事指南、办理事项的申请资料、办理流程、咨询电话、注意事项等信息,并将所需要填写的表格上传至二维码,方便群众自行打印,实现一扫即查、一点即看,并随时保存,方便查阅,解决了群众办事“反复问”“多次跑”的问题,实现了“一次性告知”服务,为群众架起了便民服务“连心桥”。市民政局通过向市政务大厅民政窗口授权,进一步简化审批材料,流程优化前共有承诺件15件、即办件1件,流程优化后共有承诺件14件、即办件2件,积极认领新增事项12项,编制完成办事指南12项,年内受理各类业务20件,办结率100%,好评率100%,承诺审批时限由原来的206工作日压缩至152工作日,缩减了26.2%,比法定时限343工作日提速55.7%。同时,全面推进“双随机、一公开”执法检查,开展了行业协会商会乱收费专项清理整治和打击整治非法社会组织专项行动,全市抽查行业协会商会79家,取缔劝散非法社会组织4家,约谈整改1家,清理空壳僵尸社会组织18家。
二、存在的问题和下一步工作打算
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是对加快推进法治政府建设重要性和紧迫性的认识高度还不够;二是各级民政执法机构还不够健全、执法力量分散,没有形成执法合力等问题;三是民政法治培训内容、培训方式、培训效果还需进一步提升。下一步我们将重点抓好以下工作:
(一)进一步强化政治站位,坚决扛起推进法治政府建设的政治责任。以政治建设为引领,坚持经常性学法用法,把习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署、省市关于法治建设的工作要求纳入局党组理论学习中心组的重要学习内容,提高局党组班子抓法治建设的责任感、紧迫感和使命感。
(二)进一步抓好制度落实,继续加强行政决策的科学化法治化水平。全面落实好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定。完善行政规范性文件起草、论证、出台、发布相关规程,坚持合法性审查、有效期管理、备案审查等制度,拓宽征集社会意见的渠道。进一步加强民政法治机构和法治队伍建设,充分发挥法治机构在重大执法决定和规范性文件合法性审查中的作用。
(三)进一步落实行政执法“三项制度”,持续提高民政领域依法行政规范化水平。围绕落实行政执法全过程记录制度,为行政执法人员配备必要的执法记录设备。围绕落实行政执法信息公示制度,进一步加大行政许可和行政处罚信息公示力度,及时通过民政信息网和“互联网+监管”系统公示执法信息,加大信用联合惩戒力度。
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