庆阳市民政局

今年来，庆阳市民政局全面履行法治政府建设主体责任，始终把坚持法治建设作为开展民政工作的基本依据和准则，健全各项工作规范，努力构建多层次、全方位的民政工作制度体系，为民政事业提供了有力的制度保证。根据通知要求，现将今年工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）提升行政执法人员能力素质。一是建立起经常化学习机制，筑牢党员干部群众法治思想根基。深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育。落实党组理论学习中心组学习制度，健全完善班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”机制，专题开展党的创新理论学习。二是深入开展党纪学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，采取原文集中学、重点内容辅导学、案例剖析深入学等方式，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，集中观看《功臣之覆》《零容忍》等警示教育片，邀请市委党校专家进行专题辅导1次，开展集中学习4次；在庆阳民政微信众公号设置“党纪学习教育”专栏，持续推送《条例》修订条文对照、权威解读等内容40余条。三是深入学习二十届三中全会精神。组织全体党员干部立足民政主责主业，从老百姓急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口，以钉钉子精神把全会关于民政领域的改革部署付诸行动、见之于成效。开展集中学习3次，组织交流研讨3次，撰写研讨交流材料22篇。四是加强普法学习教育。根据工作实际，制定并落实党组中心组及干部学法计划、全市民政系统普法依法治理工作要点、全市民政法治建设工作要点，把重要法规制度列入党组理论学习中心组学习重要内容，印制党内法规和国家法律法规文件汇编，采取分层次、抓重点、利用线上线下多种形式深入开展法治学习，线上组织全体干部职工积极参加甘肃省国家工作人员学法考试，线下采取专题讲座、研讨班等形式，学习了习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容。五是开展多种形式普法活动。把法治宣传与民政依法行政相结合，结合国际社工日、宪法进社区、清明祭扫、推进社区居家养老等民政重点工作，开展形式多样的宣传活动，主动送法、送政策进社区（村）、进社会组织。依托门户网站、微信公众号，主动公开民政政策法规，提高依法行政的公开透明度。

（二）健全完善行政执法工作体系。一是稳妥推行社会救助事项审核确认权限下放。农村低保审核确认权限已经全部下放至乡镇，残疾人两补审批权限正宁县、合水县、宁县下放至乡镇，其他社会救助事项县区正在根据实际情况逐步落实。二是持续提高政务服务效能。以标准化管理运行提升服务功能，持续优化服务机制、简化办事手续、改进工作作风，严格落实持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责的工作制度，从政务服务及电话接听等方面进行明察暗访，及时通报督查情况，群众办事环境进一步得到改善。行政服务事项提前办结率、好评率均为100%。三是持续优化政务事项。全面梳理修订政务服务事项38项，进一步优化审批材料和流程。细致梳理行政许可清单，划定自身许可权力边界，对标对表，准确认领行政许可事项清单及编制清单细则，确保事项同源、规范统一。

（三）强化行政执法保障能力。一是配齐行政执法队伍。全市民政系统的143个行政执法人员均为在岗在编的公务员或事业单位工作人员，全部按时落实工资待遇，足额保障行政执法经费。二是严格落实行政执法“三项制度”。严格依照有关民政法律法规行使行政职权、履行行政职责的行为。严格实施执法公示制度，2024年累计通过网站、微信公众号发布行政执法事项公告10条。严格落实执法全过程记录制度，截至目前，形成行政许可事项案卷70个。

（四）全面优化民政营商环境。一是引导各类行业协会商会发挥引领带动、减负增效功能。积极走访会员企业，了解发展难题，全方位助力会员企业健康发展。全市行业协会商会组织举办资质类、政策类、法务类讲座和交流会91场次，开展行业调查统计59次。市汽车业商会、市建筑装饰协会、市福建商会通过设立行业纠纷调解中心，积极调节行业纠纷，维护行业稳定，调解成功率达98%；二是建立完善行业协会商会自律公约制度。规范会员从业行为，促进企业诚信经营，市快递行业协会制定《庆阳市快递行业自律公约》，市保险行业协会牵头细化了《保险销售人员个人行为自律公约》。三是积极开展数字经济招商选资工作。积极与京东集团、鑫蜂维科技公司、杭州链景科技有限公司等53家企业对接，签订《框架协议》8个，注册本地公司6家，落地项目5个。京东（甘肃）数字经济产业园开园运营，入驻企业31家，园区线上线下综合产值达到7.27亿元，网络销售额占比居庆阳电商行业首位。京东5G零碳智能物流园和京东云计算节点项目已完成可研编制、土地调规。杭州链景增材制造项目已完成8400平方米高标准厂房装修，首批已采购金属设备2台，到货试生产1台，采购大尺寸高分子FDM 设备10台，到货试生产6台，即将规模化量产鞋套模和小型涡喷发动机。

二、存在的不足

（一）执法力量相对不足。民政业务面广量大，法治专业人才缺乏，执法队伍建设方面还需进一步加强。

（二）宣传力度不够充分。民政法规政策较多，法治宣传力度不足，在宣传形式和宣传力度上还需进一步加强。

（三）法治意识不够强。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强，在学法用法上还需进一步加强。 

三、2025年推进法治政府建设工作的主要安排

2025年，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，列入民政业务培训内容，把习近平法治思想贯彻落实到民政法治政府建设的全过程和各方面。

（二）健全行政执法人员和领导干部学法制度。不断增强行政执法人员的依法行政和依法办事意识，熟练运用法律手段解决涉及民政业务方面的各种矛盾和问题，促进民政各项工作法治化再上新台阶。

（三）进一步加强民政领域普法宣传教育。认真组织开展民政专业法律的法治宣传教育，加强宣传社会救助、婚姻、养老、慈善、社会组织等法律法规，不断加强普法宣传工作的深度和广度。